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      塔城巴克圖中哈邊民互市轉型發展試點項目正式運營
      日期:2019-06-20 10:30 作者: 來源: 新疆人民政府網 點擊:
       
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        6月18日,中國新疆塔城巴克圖中哈邊民互市正式運營暨商品展銷會開幕式隆重舉行,標志著塔城地區外向型經濟發展和促進邊民增收工作迎來新機遇,進入重要發展期。 

        據介紹,巴克圖口岸是我國常年面向第三方開放的重要口岸之一,歷史以來就是我國連接俄羅斯及中亞各國最便捷的口岸,更是新疆絲綢之路經濟帶核心區建設的重要節點,被譽為“準噶爾門戶”、“中亞商貿走廊”。 

        近年來,巴克圖口岸進出口商品結構日趨多元化,通關時間大大縮短,口岸農產品進出口總量和貨值總體呈現逐年增加態勢。依托自然稟賦和口岸優勢以及農產品快速通關“綠色通道”的開辟,巴克圖口岸已成為絲綢之路經濟帶新的支撐點。 

        據了解,2018年8月,自治區人民政府綜合全疆各互市貿易區地理位置、交通狀況、基礎設施、資源稟賦及貿易開展情況,明確先行在巴克圖口岸、伊爾克什坦口岸啟動邊民互市貿易轉型發展試點工作。對此,塔城地委、行署高度重視,將其作為外向型經濟發展和促進邊民增收的重要支撐統籌推進。在多方努力下,塔城巴克圖中哈邊民互市轉型發展試點項目各項準備工作就緒,具備運營條件,并已經自治區人民政府批復同意6月18日正式運營。 

        塔城巴克圖中哈邊民互市轉型發展試點項目位于巴克圖口岸,規劃總建設用地4090畝,一期規劃建設用地1017畝,計劃總投資5.5億元。2018年8月全面啟動了一級交易市場360畝和二級收購市場30畝用地規劃建設項目,投資1.6億元,其中遼寧援疆資金1.19億元,新建絲路文化商品城、查驗交易庫、二次交易庫、中方哈方出入區服務用房及供電、供排水等多個基礎設施和查驗設施建設項目。2019年計劃在巴克圖口岸加工區先行啟動邊民互市三級落地加工產業園建設。 

        邊民互市貿易轉型發展旨在2020年前,穩步推動試點縣(市)經營主體改革,組織邊民以互助組形式開展互市貿易,對邊民身份、入區商品、運輸工具、倉儲場所、服務公司資質等要素實行備案管理,推進“多證合一”改革,逐步形成以貿易帶動加工產業,促進“貿工結合”,實現互市貿易商品保值增值,拉動交通物流、餐飲住宿、商貿旅游、金融結算等第三產業發展,努力建設面向全國的銷售網絡和進口商品集散地,形成以“以貿促工、以工興貿、貿工互動”的良性循環,以此帶動邊民增收,增加地方稅收,促進產業發展,推動口岸經濟發展,實現穩邊興邊。 

        據了解,試點政策為:進入互市貿易區的商品不受金額限制,在互市貿易區內進行查驗,出互市貿易區時享受每人每日8000元人民幣免稅政策;邊民在互市貿易區購買的商品,視同自產自銷商品;允許哈薩克斯坦公民三日免簽證,進入塔城巴克圖口岸邊民互市貿易區。 

        據了解,塔城巴克圖中哈邊民互市轉型發展試點項目的運營,對推動地方經濟發展、增加就業、涵養稅源、精準扶貧、穩邊興邊具有重要意義。 

        一是為守邊固邊打下堅實的基礎。邊民互市的正式運營,必然促進邊民生活水平的提高,經濟的發展,增加邊民就業。塔城巴克圖中哈邊民互市轉型發展試點項目的建成運營將提供1000至2000個就業崗位,并優先考慮貧困人員就業。邊民可通過在邊民互市區就業的方式,增加邊民收入。邊民可享受每人每日8000元人民幣商品免征進口關稅和進口環節稅的優惠政策,結合絲路文化商品城3年免租金、5年使用費用減半的優惠政策,第一年免收物業費和水電暖費,可以充分調動邊民積極性,通過參與邊民互市貿易活動的方式,增加邊民經營性收入,增強自我造血功能,多方面多舉措的提升邊民收益。 

        二是推動物流產業的發展,匯聚商機人氣。巴克圖口岸輻射哈薩克斯坦、俄羅斯的8個州、10個工業城市,人口集中,交通便利,市場潛力很大。邊民互市正式運營后,巴克圖口岸勢必會成為進出口貨物的集散地,物流產業的聚集區,進而帶動進出口貿易,達到整體快速發展的效果。 

        三是帶動相關落地加工企業落戶。物流產業的發展,貨物量的增加,必然會吸引貿易加工企業落戶巴克圖口岸,將力爭用3年至5年時間將巴克圖口岸打造成我國西北地區最具活力的外向型經濟產業區。目前,已在口岸規劃進出口產業落地加工產業園區,為貿易加工企業落戶提供了條件。 

        另據了解,對口支援塔城地區的遼寧省將塔城巴克圖中哈邊民互市轉型發展試點項目作為援疆工作重點項目,現已投入1.6億元(其中援疆資金1.19億元),其中邊民互市一期核心建筑絲路文化商城投入援疆資金8467萬元,為遼寧援疆交鑰匙工程,由遼寧建工集團具體承建,目前已建成投入使用。 

        據介紹,絲路文化商品城是一座集中哈兩國外貿產品展示,商務洽談、交易與電子商務為一體的現代化貿易平臺,具有商務辦公、金融服務、餐飲等配套服務功能,其功能定位為“五個中心",即批發零售中心、商品展示中心、商貿洽談中心、跨境電商線下中心、金融結算中心。 

        一樓共設有63個商鋪及1個物流快遞區,其中哈國商品區商鋪38個,中國商品區商鋪25個,一樓主要經營中哈外貿產品;二樓共設有商鋪14個,冷餐區2處,商務洽談區1處,邊民互助組結算及商品購買申報中心1處,物業辦公區1處,二樓主要經營中國商品和滿足日常游客及工作人員的餐飲、商務洽談及辦公服務需求。 

        絲路文化商品城體現了“七個結合”的發展思路,即與絲綢之路經濟帶核心區建設、固邊富民、脫貧攻堅、基層黨建、遼疆產業合作、落地加工、邊境旅游等七個方面相關結合。隨著絲路文化商品城的建成運營,將進一步推動口岸經濟的發展,給塔城市及周邊縣市各族群眾提供更多的就業機會,帶來巨大的經濟和社會效益。 

        今后,塔城地區將認真貫徹新發展理念,貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略,把握鐵路公路通出去和旅游邊貿活起來“兩個關鍵”,突出抓好建平臺、強交通、活商貿、優產業、興合作等重點,切實把沿邊的區位優勢轉化為發展優勢,進一步促進和實現興邊富民、穩邊固邊。 

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